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天長市2008年政府信息公開工作報告

 《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,我市按照滁州市政府統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》的各項要求,扎實推進政府信息公開工作。現將2008年工作情況報告如下:

    一、建立領導和工作機構

    《條例》頒布后,市政府會議對貫徹實施《條例》工作進行了研究和部署,確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門,成立了由孫兆宏任組長,陳世田、周瑜輝等單位負責同志參加的工作小組,統籌協調編制政府信息公開指南和目錄,全力推進全市政府信息公開工作。工作小組各成員單位按照分工,分別由行政服務中心(政務公開辦公室)負責指導推進全市的政府信息公開工作,由市政府信息中心負責平臺搭建并提供技術支持和服務,由檔案局負責建設政府信息查閱場所等。各鄉鎮、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導,成立或指定相應機構和人員負責具體工作。

    二、開展《條例》學習和培訓

    1、認真學習、調研。組織本級領導組成員和具體辦事人員認真學習《條例》,并從高校請專家來講解輔導。市政府先后派員參加滁州市政務公開辦公室舉辦的《條例》培訓和研討會,積極向周邊先進地區學習。

    2、開展集中培訓。行政服務中心和市政府信息中心聯合辦班,連續舉辦3期培訓班,對全市95個單位的信息管理員和分管負責人進行集中培訓,講解《條例》內容和意義、編制公開指南和目錄的有關要求和軟件使用方法等。

    3、廣泛講解《條例》。市行政服務中心負責同志分赴市直有關單位和部分鄉鎮講解《條例》,并邀請有關專家給市直有關單位和鄉鎮同志做《條例》輔導報告。

廣泛深入的學習培訓,為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。

    三、推進指南和目錄編制工作

    1、制定工作方案。按照滁州市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,結合我市實際,市政府信息公開工作小組制定了《天長市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》,明確了編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求;按照滁州市《政府信息公開編碼規范指南》有關原則,編制了市直部門、垂直管理單位、各鄉鎮和公共企事業單位的單位代碼。

    2、強化指導督查。市編制工作小組督促各單位明確政府信息公開工作的分管領導、工作機構及具體負責人(聯系人),建立工作聯系制度;進一步加大對編制工作的組織和協調力度,及時提供政策咨詢和技術支持,分赴有關單位和鄉鎮進行現場指導;通過市政府網站動態公布各單位最新進展情況。

    市直各單位、各鄉鎮按照要求,認真組織清理政府信息,并繪制主要行政職權或辦事流程圖,經審核后上網發布。

    四、建立相關工作機制

    做好政府信息公開前的保密審查工作,建立健全本單位政府信息公開保密審查制度,指定專門機構和專人負責,確保“上網信息不涉密,涉密信息不上網”。建立健全政府信息依申請公開工作機制和公開工作流程。明確政府信息公開主體內部的申請受理、審查、處理、答復等各個辦理環節的具體要求,確保在進行政府信息公開時人員到位、措施到位、責任到位。按照“誰制作誰發布,誰發布誰負責”的原則,細化本單位內部工作流程。建立起公開工作長效機制,確保各項工作長期、有序、高效開展。

    五、完善政府信息發布渠道

    1、在政府門戶網站與信息公開網建立共享。市政府信息辦聘請專業軟件公司對市政府門戶網站進行改造,在信息公開網上錄入的新聞,自動在市政府門戶網站上生成消息,初步解決“兩張皮”和重復錄入問題。

    2、建設信息查閱場所。市檔案館、市圖書館、市行政服務中心按照《條例》要求,即將在館內、辦事大廳內辟出專門區域,添置查閱、復印等設備,設置政府信息查閱場所,方便公眾查閱。在行政服務中心內已設置觸摸屏。并籌劃在市廣電局即將設立的影視檔案查詢中心設立一個查詢點。

   截至2008年12月31日,全市納入政府信息公開范疇的單位共157家。各類公開主體共發布信息7345條,市政府各部門60個單位,發布4778條,占全市發布總量的65.1%,市政府辦公室發布1778條,占23.8%,其中,“政府領導”欄目發布信息7條,占0.39%,“政府機構”欄目發布信息2條,占0.11%,“人事信息”欄目發布信息26條,占1.46%,“政府規范性文件”欄目發布信息92條,占5.17%,“提交人大報告”欄目發布信息4條,占0.22%,“國民經濟和社會發展規劃”欄目發布信息5條,占0.28%,“經濟和社會發展規劃” 欄目發布信息3條,占0.17%,“政府會議”欄目發布信息134條,占7.54%,“政府重點工作”欄目發布信息5條,占0.28%,“政府集中采購”欄目發布信息141條,占7.93%,“應急管理”欄目發布信息9條,占0.51%,“公告和新聞發布”欄目發布信息57條,占3.21%,“民生公益”欄目發布信息792條,占44.54%,“其他”欄目發布信息501條,占28.18%;公共企事業單位82家,發布信息1034條,占總數14.1%;鄉、鎮政府發布信息1533條,占總量的20.9%。2008主動公開情況較好的有市政府、司法局、林業局、行政執法局、天長街道5家。

    2008年未收到依申請公開事項。

    在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全市政務公開工作還存在著一些問題:一是部分企事業單位領導重視明顯不夠,在政府信息公開網上有極少數單位至今一點痕跡都沒有,也就是說從2008年3月份市里布置政府信息公開工作以來,這幾個單位一直未啟動。二是有的單位至今沒有指南。三是有些單位更新不及時,有的月份就沒有信息,有的最后一次更新還是2008年上半年的。

    2009年,我們將按照滁州政府信息公開辦公室和天長市委、市政府的要求,繼續大力推進全市政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:

    一是加強組織領導,提供組織保障。市政府及時調整市政務公開工作領導小組,各鎮(街道)、市直各部門要成立專門領導組織,定期召開會議,研究部署政務公開工作。原則上各級領導小組每季度召開一次會議。

    二是制定相關規范。對照上級有關規定,結合天長實際,于近期出臺《天長市政務公開考評暫行辦法》、《天長市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《天長市依申請公開政府信息辦法》、《天長市政府信息發布保密審查暫行辦法》、《天長市政府信息發布責任追究制度》,做到有章可循,量化管理。

    三是抓好行政權力透明化運行。(1)定期做好行政權務清理、確認和公示工作,組織編制行政權力目錄工作;(2)部署繪制、公布行政權力流運行程圖工作。(3)配合監察局、政府信息中心做好行政權力網上運行和電子監察系統建設工作。(4)按皖政辦[2007]48號文件要求,進一步推進公開事業單位辦事公開,規范招投標、政府采購、土地和產權交易等行為。

    四是繼續深入推進“一站式”服務。(1)按照“兩集中、兩到位”的要求做好行政服務中心窗口工作,推進窗口標準化建設,拓展服務項目,壓縮環節,流程再造,提速提效。(2)會同市效能辦抓未進駐中心部門行政審批股工作,重點是按照“一集中、一到位”的要求做好一站式服務。

    五是完善政務公開、辦事公開的示范體系。(1)制定《天長市市級政務公開辦事公開示范點建設標準》,對照《標準》上門督查,發現問題,及時解決。(2)深入調研,查找不足。適時牽頭開展參觀、座談會活動,取長補短。(3)適時召開政務公開、辦事公開示范點建設現場會,現場推動,以點帶面。(4)實行動態管理,建立退出機制,增強示范點的責任意識和危機意識。

    六是完善政府信息發布體系。從信息發布數量、發布時限、到信息質量全方位規范,實現政務公開由要我公開向我要公開轉變、實現信息發布由數量型向既保證數量又注重質量型轉變、實現信息由結果公開向決策和過程公開轉變,實現信息發布由集中突擊滯后發布向及時常態化發布轉變。

    (1)進一步明確各類發布主體信息發布的數量和質量標準,全力推行依申請公開,嚴格執行條例規定的申請方式、答復時限和收費規定等。

    (2)計劃7月份召開市直部門信息發布現場會,通過對各部門、各單位2009年上半年信息發布的數量、時效和質量的分析對比,查找問題,推動工作。

    (3)建立信息發布通報制,每月對各政務公開、辦事公開示范點信息發布情況進行通報,每季度對信息發布實行定量定性分析并提出改進意見。

   (4)拓寬公開方式,充分發揮一切有效手段,提請政府信息公開效率。合同有關單位共同建設查閱點。

    七是建立完善監督保障機制。

    (1)建立政務公開工作考核、社會評議和責任追究制度。以市政府(或市政府辦公室)名義出臺。

    (2)配合監察部門、政府法制辦做好政府信息公開投訴舉報的調查處理和行政復議相關工作。

    (3)會同人事部門、學校和政府法制辦做好政務公開學習培訓工作。

    (4)利于各種手段和機會加大政務公開工作的宣傳工作。


 

                                                       二〇〇九年二月二十六日

信息發布:人民政府 信息審核:
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